Закон об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» № 16/2014-ОЗ от 7.03.2014. Он устанавливает критерии временных интервалов, в которые недопустимо превышать установленные уровни шума, и дает пояснения, что именно, т. е. какие звуки можно считать шумом. Также этим законом вводится новое понятие особых «защищаемых объектов» и устанавливаются различные «звуковые режимы» для каждого из них.

Менялся ли в 2017 году

В настоящее время последняя действующая редакция закона — от 12 декабря 2016 года. После начала 2017 года до данного времени — апрель 2017 — дополнительные правки в закон не вносились.

Суть последних изменений — дополнительно введенные пункты, например пункт 4 статьи 2, устанавливающий продолжительность периода тишины в будние дни, по субботам и воскресеньям в отношении многоквартирных домов и некоторых других объектов с особым «звуковым статусом». Также означенный пункт содержит оговорку, по которой в только что сданных в эксплуатацию многоквартирных домах разрешается шуметь в любое время, но только до истечения 6 месяцев после сдачи дома. Это необходимо для того, чтобы новоселы успели завершить ремонт и чистовую отделку своих квартир.

Также в последней редакции, от 12.12.2016, содержится дополнительно введенный пункт 4 статьи 4, который четко устанавливает, что любые ремонтные работы, проведение перепланировки и т. д. в многоквартирном доме причисляются к действиям, нарушающим тишину и покой граждан.

Этот пункт фактически направлен на уменьшение рвения «соседа с перфоратором» — никакой проводимый в своей квартире ремонт не может служить оправданием для того, чтобы мешать отдыхать соседям.

Допустимые нормы шума в квартире

Настоящий «закон о тишине» не устанавливает требования по допустимым уровням шума. В законе перечислены только примеры действий, сопровождающихся усиленным звуковым сопровождением, и соответственно подпадающие под запрет. Они описываются в статье 4 — «Действия, нарушающие тишину и покой граждан».

Непосредственно нормы «шумности» установлены не на местном, а на общегосударственном уровне. Их регулирует Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Госдумой 12 марта 1999 года, и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 года.

Таким образом, правовая сфера несколько разграничивается этими двумя нормативными актами. Федеральный закон устанавливает максимальную величину звукового фона, которая не может быть превышена в ночное и дневное время, а региональный закон Московской области уточняет временные периоды, в которых действуют те или иные нормы, и приводит примеры «шумных» действий, находящихся под запретом.

Обратите внимание: данным законом «О тишине» более не предусмотрено понятия «ночного времени». Вместо него введены «периоды тишины».

Уровень шума измеряется в децибелах (дБа). Согласно федеральному законодательству, днем максимально допустимый уровень составляет 55 дБа, ночью — всего 40 дБа.

Руководствуясь законом «О тишине» Московской области, получаем, что в «периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан» (статья 2 данного Закона) требуется соблюдать звуковую норму именно в 40 дБа. В остальное время — 55 дБа.

Хотя в законе есть оговорка: ненаказуемым является порог превышения в 5 дБа. При этом в зданиях, расположенных в потенциально «шумных» местах, например около автомагистралей и железнодорожных путей, порог шума может быть превышен на 10 дБа. Но исключительно днем.

«Сколько вешать в децибелах»?

Чтобы стало понятнее, приведем небольшую «таблицу громкости». Итак:

25 дБа — шепот человека, тиканье настенных механических часов;
30 дБа — громкий шепот или тихая речь соответственно;
40 дБа — примерный уровень громкости обычной речи;
75 дБа — работающий пылесос.
80 дБа — громкий плач маленького ребенка или вопль взрослого человека;
90 дБа — взрыв петарды, выстрел из огнестрельного оружия;
120 дБа соответствует «шумности» пневматического отбойного молотка.
Таким образом получаем, что максимум разрешенной в «периоды тишины» громкости — громкость обычной человеческой речи, вне зависимости от того, что или кто является ее источником — живые люди, телевизор, магнитофон и так далее.

Время соблюдения тишины

Часы тишины в Московской области по закону устанавливаются довольно гибким графиком. Определено несколько разных категорий защищаемых объектов, для некоторых из них установлены отдельные промежутки времени, в которых необходимо соблюдать тишину и покой. Но есть также и временные интервалы «по тишине», распространяющиеся на всех.

Особая «политика» соблюдения покоя установлена для многоквартирных жилых зданий, в список которых входят и общежития.

Закон устанавливает для них следующие часы тишины:

по будням, а также в субботу — с 7 часов вечера до 9 часов следующего дня (утра);
по воскресеньям, а также в дни государственных праздников — круглые сутки;
с 13 до 15 часов в будние дни, своеобразная «сиеста».
Последний пункт сделан на благо родителей, имеющих маленьких детей, которым необходимо спать днем — своеобразный «мертвый час».

Обратите внимание: действие закона распространяется на все помещения многоквартирных жилых домов — не только на приватизированные, находящиеся в личной собственности, но и на общедомовые — чердаки, подвалы, лестничные пролеты и т. д. Ни в одном из перечисленных мест нельзя производить никакие шумные действия.

Для других объектов, в которых требуется не превышать максимальный порог звука, определены следующие периоды тишины:

будни — с 9 вечера до 8 утра;
выходные (включая субботу) и госпраздники — с 10 вечера до 10 утра.
К таким территориям и помещениям закон относит:

Территории дачных поселков, садово-огородных товариществ и т. д.
Помещения и внутренние дворы, а также прилегающие территории общественно значимых объектов — школ, больниц и поликлиник, санаториев, других медицинских и социальных заведений.
Любые придомовые территории, включая дворы, игровые и спортивные площадки.

Видео: Новый законопроект

Последняя редакция закона «О тишине» в Московской области

Как уже упоминалось, это редакция от 12.12.2016 года. Она включает в себя следующие изменения:

В статью 2 добавлен пункт 4, уточняющие аспекты соблюдения покоя граждан в многоквартирных домах.
В статью 4 включен пункт 4, который подтверждает, что звуки ремонтных работ являются звуками, способными нарушать тишину и покой граждан.
Стоит обратить внимание, что данный региональный нормативный акт очень четко описывает, какие именно действия могут мешать законному отдыху горожан и жителей сел. Это:

ремонтные работы любого вида, вне зависимости от целей ремонта;
взрывы петард, использование других пиротехнических изделий;
звуки, которые производят сами люди — смех, крик, плач, а также игра на музыкальных инструментах;
работы технического характера — земляные, погрузочно-разгрузочные, строительные и т. д.;
звуки искусственного происхождения, источником которых является любая техника — телевизор, аудиоколонки, магнитола, даже автомобильный гудок и сигнализация.
При этом закон о тишине в Московской области 2017 содержит ряд важных оговорок. Так, например, не считаются нарушениями действия физических и юридических лиц, целью которых является ликвидация какой-либо чрезвычайной ситуации либо ее последствий, либо поддержание функций жизненно важных объектов, либо работы, долженствующие обеспечивать жизнь и безопасность населения.

Также разрешено не придерживаться «шумовых» рамок при проведении официальных массовых мероприятий — спортивных, культурных, религиозных.